不足二十天，亞馬遜收到兩張罰單。12月9日消息，意大利反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)管理局（簡(jiǎn)稱(chēng)AGCM）表示，美國(guó)亞馬遜公司在電商物流領(lǐng)域的做法損害了其他市場(chǎng)參與者利益，因該公司濫用市場(chǎng)支配地位處以11.28億歐元（約81億元人民幣）罰款。就在11月23日，意大利AGCM對(duì)亞馬遜開(kāi)出了6870萬(wàn)歐元的反壟斷罰單，原因是亞馬遜在銷(xiāo)售蘋(píng)果和Beats產(chǎn)品的過(guò)程中和蘋(píng)果公司存在“反競(jìng)爭(zhēng)合作”行為，兩張罰單總計(jì)罰款近12億歐元（約86億元人民幣）。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道梳理發(fā)現(xiàn)，近兩年，亞馬遜在其他司法轄區(qū)還收到了超60億人民幣的罰單。
濫用市場(chǎng)支配地位被開(kāi)罰單
據(jù)意大利AGCM官網(wǎng)通告，亞馬遜公司利用其在意大利市場(chǎng)上的主導(dǎo)地位，支持在亞馬遜購(gòu)物網(wǎng)站上活躍的第三方商家采用自己的物流服務(wù)——亞馬遜物流（簡(jiǎn)稱(chēng)FBA）。而是否使用FBA與一系列獨(dú)家優(yōu)惠政策掛鉤，包括是否能夠獲得金牌會(huì)員（Prime）標(biāo)簽。
Prime標(biāo)簽可以為賣(mài)家提供諸多好處，比如參與亞馬遜的推廣活動(dòng)黑色星期五、網(wǎng)絡(luò)星期一、Prime日等，并增加商家的報(bào)價(jià)被選中展示的可能性，可以更輕松地向亞馬遜忠誠(chéng)度計(jì)劃中超過(guò)700萬(wàn)最忠誠(chéng)和高消費(fèi)的消費(fèi)者成員銷(xiāo)售產(chǎn)品，有助于提高商家產(chǎn)品在亞馬遜網(wǎng)站上的知名度和銷(xiāo)量。
但亞馬遜阻止商家將Prime標(biāo)簽與不受FBA管理的報(bào)價(jià)相關(guān)聯(lián)。此外，如果商家付費(fèi)讓亞馬遜為其送貨，亞馬遜在績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)方面就比較寬松。
意大利AGCM表示，亞馬遜的上述做法阻礙了電子商務(wù)物流商的正常競(jìng)爭(zhēng)，拉大了亞馬遜在電子商務(wù)物流方面與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)力量差距，考慮到亞馬遜的公司規(guī)模和影響嚴(yán)重性對(duì)亞馬遜作出罰款決定，并督促亞馬遜接受監(jiān)督審查，采取行動(dòng)糾正濫用市場(chǎng)支配地位的行為。
亞馬遜方并不認(rèn)可這項(xiàng)裁決，其認(rèn)為AGCM的罰款和提出的糾正措施均不合理，且公司未在意大利濫用市場(chǎng)支配地位，提供的服務(wù)是完全可選的，將針對(duì)該罰款提起上訴。
“自我優(yōu)待”早有前科
亞馬遜的自我優(yōu)待行為早已被監(jiān)管盯上。
2020年11月，歐盟委員會(huì)就亞馬遜使用非公開(kāi)的商家數(shù)據(jù)向其發(fā)出反對(duì)聲明，并就亞馬遜自營(yíng)業(yè)務(wù)和使用亞馬遜物流服務(wù)商家優(yōu)惠待遇的情況展開(kāi)調(diào)查。
歐盟調(diào)查顯示，亞馬遜曾利用平臺(tái)上的第三方商家的數(shù)據(jù)來(lái)調(diào)整自營(yíng)業(yè)務(wù)的零售品供應(yīng)和商業(yè)策略制定，使亞馬遜自營(yíng)業(yè)務(wù)在定價(jià)中相對(duì)平臺(tái)上的第三方商家擁有巨大的信息優(yōu)勢(shì)。此外，還就亞馬遜是否在選擇“Buy Box”服務(wù)的優(yōu)勝者時(shí)，偏愛(ài)亞馬遜自營(yíng)業(yè)務(wù)和使用亞馬遜物流服務(wù)的第三方商家展開(kāi)調(diào)查。
據(jù)悉，得到“Buy Box”的優(yōu)勝賣(mài)家，在其商品展示的旁邊會(huì)有一個(gè)“Add to Cart”的按鈕，允許消費(fèi)者直接添加到自己的購(gòu)物車(chē)中。據(jù)中國(guó)信通院研究報(bào)告，70%至80%的顧客會(huì)從獲得“Buy Box”的賣(mài)家那里購(gòu)買(mǎi)商品，但亞馬遜并沒(méi)有公開(kāi)關(guān)于“Buy Box”如何分配給賣(mài)家的算法。
歐盟委員會(huì)表示，亞馬遜作為提供中介服務(wù)的平臺(tái)，其自營(yíng)業(yè)務(wù)又是第三方商家的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，不應(yīng)該享受第三方商家數(shù)據(jù)帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)。亞馬遜作為電商頭部平臺(tái)，必須公平制定競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，不能“自我優(yōu)待”，為自營(yíng)業(yè)務(wù)和使用FBA服務(wù)的第三方商家提供特殊待遇。
據(jù)報(bào)道，歐盟委員已在歐洲競(jìng)爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)的框架內(nèi)就該案與意大利AGCM展開(kāi)了密切合作，確保與正在進(jìn)行的兩項(xiàng)對(duì)亞馬遜商業(yè)行為的調(diào)查保持一致，共享反壟斷經(jīng)驗(yàn)。
近年來(lái)已收到約146億人民幣罰單
亞馬遜近年來(lái)已遭多個(gè)司法轄區(qū)起訴或行政處罰。
2019年9月，因在與第三方供應(yīng)商的合同中引入濫用權(quán)力條款，亞馬遜被法國(guó)巴黎商業(yè)法院罰款400萬(wàn)歐元（約2811萬(wàn)元人民幣）。
2020年12月，亞馬遜由于在未經(jīng)用戶(hù)同意的情況下使用基于廣告目的的Cookies，被法國(guó)國(guó)家與信息自由委員會(huì)以違反《法國(guó)數(shù)據(jù)保護(hù)法》為由，處以3500萬(wàn)歐元（約2.5億元人民幣）的罰款。
2021年5月，亞馬遜在美國(guó)首次遭到反壟斷訴訟。華盛頓哥倫比亞特區(qū)起訴亞馬遜違反了競(jìng)爭(zhēng)法，稱(chēng)亞馬遜非法將商家與限制性銷(xiāo)售規(guī)則捆綁在一起，禁止商家在其他購(gòu)物平臺(tái)上提供更便宜的售價(jià)。哥倫比亞特區(qū)總檢察長(zhǎng)卡爾·拉辛（Karl Racine）指控到，亞馬遜通過(guò)向在其平臺(tái)出售產(chǎn)品的第三方商家收取高達(dá)產(chǎn)品售價(jià)40%的費(fèi)用，還要求它們不要在其他平臺(tái)以更低的價(jià)格出售產(chǎn)品。9月，總檢察長(zhǎng)卡爾·拉辛（Karl Racine）宣布擴(kuò)大對(duì)亞馬遜反壟斷訴訟范圍，增加指控亞馬遜與批發(fā)商簽署具有反競(jìng)爭(zhēng)效果的“最低保證金協(xié)議”。
今年7月，盧森堡國(guó)家數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)裁定亞馬遜對(duì)其用戶(hù)數(shù)據(jù)保護(hù)不力，違反了歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR），對(duì)亞馬遜處以7.46億歐元（約57.2億元人民幣）的罰款。
不只是亞馬遜，眾多互聯(lián)網(wǎng)巨頭如蘋(píng)果、谷歌、微軟和Meta（原Facebook）等也頻頻收到巨額罰單或起訴：4月30日，歐盟反壟斷執(zhí)行機(jī)構(gòu)委員正式對(duì)蘋(píng)果發(fā)起反壟斷訴訟，認(rèn)為蘋(píng)果App Store的規(guī)定扭曲了音樂(lè)流媒體市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，并處以蘋(píng)果全球營(yíng)收的10%的罰款（約1777億元人民幣）；10月20日，Meta因在并購(gòu)中違反英國(guó)競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)管理局的強(qiáng)制執(zhí)行命令，被處以5050萬(wàn)英鎊（約合人民幣4.4億元）的罰款；11月10日，歐盟法院裁定，谷歌的購(gòu)物業(yè)務(wù)反壟斷上訴案敗訴，谷歌仍面臨24.2億歐元（約合179億人民幣）的罰款；11月29日，德國(guó)云存儲(chǔ)公司Nextcloud等公司組建“公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境聯(lián)盟”，針對(duì)微軟當(dāng)下將其云存儲(chǔ)服務(wù)和捆綁銷(xiāo)售的行為正式向歐盟委員會(huì)提起起訴。
可以預(yù)見(jiàn)，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)巨頭的監(jiān)管仍將是全球主要國(guó)家和地區(qū)的總體基調(diào)?；ヂ?lián)網(wǎng)巨頭想要脫離被罰的泥沼，需規(guī)范自身、合規(guī)經(jīng)營(yíng)，改變自身商業(yè)思路。
